隨著城市化進程的加速和高層建筑的普及，電梯已成為現(xiàn)代生活中不可或缺的垂直交通工具。其安全運行直接關系到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全與社會公共安全。因此，構建科學、高效、可持續(xù)的電梯安全管理體系至關重要。當前，以“預防為主、多元共治”為核心的理念，正成為提升電梯安全治理現(xiàn)代化水平的必然選擇和有效路徑。
一、 堅持預防為主：構筑前端風險防控屏障
“安全第一，預防為主”是安全生產(chǎn)領域的普遍原則，對于電梯安全而言更是如此。電梯安全風險具有隱蔽性、累積性和突發(fā)性特點，一旦發(fā)生事故往往造成嚴重后果。因此，必須將管理重心從事后應急處置前移至事前的風險辨識與預防控制。
- 嚴格源頭把控與制造安裝質量： 從電梯的設計、制造、選型、采購環(huán)節(jié)開始，就應嚴格執(zhí)行國家標準與安全技術規(guī)范，確保產(chǎn)品本質安全。安裝過程必須規(guī)范、精準，這是電梯安全運行的“第一?？圩印薄?/li>
- 深化常態(tài)化維護保養(yǎng)與檢驗檢測： 預防的核心在于日常。電梯使用單位必須落實安全主體責任，選擇有資質的維保單位，并監(jiān)督其按照安全技術規(guī)范的要求，進行定期、高質量的維護保養(yǎng)。法定檢驗機構應依法實施定期檢驗，及時發(fā)現(xiàn)并督促整改安全隱患，發(fā)揮技術監(jiān)督的把關作用。
- 強化風險預警與隱患排查治理： 利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術手段，推動電梯智慧監(jiān)管，實現(xiàn)對運行狀態(tài)、故障信息的實時監(jiān)測、動態(tài)分析和預警預報。建立隱患排查治理長效機制，對發(fā)現(xiàn)的問題“清單化”管理，做到整改責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，將風險消滅在萌芽狀態(tài)。
- 普及安全知識教育與應急演練： 面向公眾、使用單位管理人員、作業(yè)人員等不同群體，廣泛開展電梯安全知識宣傳，普及安全乘梯、困人自救常識。定期組織應急演練，提升各方應對突發(fā)事件的協(xié)同處置能力。
二、 推動多元共治：構建協(xié)同聯(lián)動治理格局
電梯安全鏈條長、涉及主體多，單一依靠政府監(jiān)管或某個企業(yè)的力量難以實現(xiàn)長治久安。必須打破“政府管、企業(yè)干、群眾看”的傳統(tǒng)模式，構建政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、使用單位負主責、維保單位抓落實、社會公眾齊參與的“多元共治”新格局。
- 明確與壓實各方責任：
- 政府及監(jiān)管部門： 負責制定法規(guī)標準、政策規(guī)劃，實施監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，協(xié)調(diào)解決重大安全問題，營造公平有序的市場環(huán)境。
- 使用單位（物業(yè)管理公司等）： 作為電梯安全管理的責任主體，必須對電梯使用安全全面負責，包括配備管理人員、建立制度檔案、保障維保經(jīng)費、監(jiān)督維保質量、組織應急演練等。
- 維保單位： 依法依規(guī)、嚴格按照安全技術規(guī)范和合同約定進行維護保養(yǎng)，對其維保電梯的安全性能負責，確保應急救援及時有效。
- 生產(chǎn)制造與安裝改造單位： 對其生產(chǎn)、安裝、改造的電梯質量終身負責，提供必要的技術支持和配件供應。
- 檢驗檢測機構： 依法提供客觀、公正、準確的檢驗檢測服務，對檢驗結果負責。
- 社會公眾（乘梯人）： 遵守乘梯規(guī)范，愛護電梯設施，監(jiān)督安全狀況，參與安全宣傳，形成“安全乘梯、人人有責”的良好氛圍。
- 創(chuàng)新協(xié)同治理機制：
- 信息共享與協(xié)同監(jiān)管： 搭建跨部門、跨層級的電梯安全信息化平臺，實現(xiàn)制造、使用、登記、維保、檢驗、監(jiān)察、保險等信息的互聯(lián)互通，為精準監(jiān)管和協(xié)同治理提供數(shù)據(jù)支撐。
- 引入市場與社會力量： 積極推行電梯安全責任保險，發(fā)揮保險的風險管理和事故賠付功能。鼓勵行業(yè)協(xié)會制定團體標準、加強行業(yè)自律。支持第三方機構提供安全評估、技術咨詢等服務。
- 暢通公眾參與渠道： 通過公開投訴舉報電話、設立社區(qū)監(jiān)督員、開展“電梯安全開放日”活動等方式，鼓勵公眾反映安全隱患、參與監(jiān)督評價，形成社會共治的合力。
三、 預防與共治的有機統(tǒng)一
“預防為主”與“多元共治”并非割裂，而是相輔相成、有機統(tǒng)一的整體。“預防為主”指明了工作的方向和重點，即通過各種措施前移安全關口；“多元共治”則提供了落實預防措施所需的體制機制保障，明確了各方在預防體系中的角色與責任。只有將預防的理念融入多元共治的每一個環(huán)節(jié)，讓每一個責任主體都主動履行其預防職責，同時通過多元共治匯聚的資源與智慧來不斷優(yōu)化和完善預防體系，才能真正織密電梯安全防護網(wǎng)，實現(xiàn)電梯安全的長治久安。
電梯安全無小事，事關民生福祉與社會和諧穩(wěn)定。堅持“預防為主、多元共治”，是從根本上提升電梯安全水平、保障人民群眾安全便捷出行的系統(tǒng)解決方案。這需要全社會持之以恒的努力，通過法治、精治、共治、智治，共同守護好這一方“上上下下”的安全，讓電梯成為人們放心乘用的“安全艙”。
